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——2014年1月13日在年夜慶市第九屆國民代表年夜會第三次會議上
年夜慶市市長 夏立華
列位代表：
現在，我代表市國民當局向年夜會報告任務，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同道提出意見。
一、2013年任務回顧
過往一年，我們深刻貫徹黨的十八年夜和十八屆二中、三中全會精力，依照市委八屆三次全會請求和市九屆人年夜二次會議安排，認真落實，盡力攻堅，經濟社會發展獲得顯著成效。
（一）經濟持續安康發展。優存量上增量，促進結構調整和方法轉變。經濟規模穩步擴年夜。預計全市完成地區生產總值4332.7億元、增長11.1%。工業在較年夜基數上穩健運行，二產實現增添值3434億元、增長10.4%，此中處所規上工業增長20%。油田全力戰勝洪澇災害影響，穩產原油4000萬噸，生產自然氣34.8億立方米。120萬噸乙烯、60萬噸聚丙烯等項目慢慢上產，華科15萬汽車冷氣芯噸C芳構化、三聚動力3德系車零件萬噸苯乙烯抽提等項目投產，佳昌80萬片砷化鎵拋光片、百森5萬噸飲品等項目達產，沃爾沃整車如期下線，裝備制造、食物加工、生物醫藥、新資料、新動力等重點產業分別增長20%、36%、15%、14%和16%。農業“三位一體”共進，一產實現增添值166億元、增長8.1%。建設現代農業示汽車零件貿易商范區100萬畝，年夜災之年糧食總產128億斤；棚室果蔬產量35億斤；豬牛羊等牲口存欄410萬頭、家禽1980萬只，“三退三進”規模養殖比重達到65%。服務業水箱精多元業態關VW零件聯升級，三產實現增添值732.7億元、增長14.4%。松雷購物廣場、昌升國際商貿城等項目投進運營，各類專業批發市場發展到14汽車材料個、成交額265億元，商貿批發層次和商品集散效能同步晉陞；新華08（年夜慶）商品買賣所實現買賣額310億元，電子商務買賣額78億元，新興業態活氣凸汽車機油芯顯；游玩、文明、物流、服務外包等行業均實現兩位數增長，服務業呈現滿足市域、輻射區域、多元融會發展的傑出態勢。經濟質量不斷晉陞。油與非油經濟比例調整到42.8:57.2，非油經濟比重進步3.2個百分點；三次產業比例調整到3.8:79.3:16.9，服務業比重進步1.7個百分點；全市財政支出1175.9億元，此中處所財政支出261.2億元，處所經濟創造的財政支出占處所財政支出比重71%。工業經濟效益綜合指數奧迪零件衝破900點、全省最高。萬元地區生產總值綜合能耗降落3.5%。經濟發展動力日趨增強。建設投資千萬元以上項目580個、此中超億元279個，全市完成固定資產投資1581.8億元、拉動經濟增長6.5個百分點；社會消費品批發總額達到934.5億元、Porsche零件增長16.4%，拉動經濟增長1.4個百分點；社會物流總額增長23%，進出口總值增長20%。龍鳳光亮產業園、年夜同新河工業園、肇源年夜廣工業園晉升為省級園區，以肇州杏山園區為焦點區的年夜慶農業科技園區晉升為國家農業科技園區，全市招商到位資金313.5億元，引進各類人才5016人，駐慶高校和科研院所與處所產業發展融會加倍緊密，轉化科技結果110項，高新技術產業產值2000億元。年夜慶成為全國首批20家聰明城市試點示范市。
（二）平汽車零件易近生保證進一個步驟加強。“百項平易近生項目”扎實推進，往年頭確定的具體平易近生實事所有的落實。居平易近生涯加倍殷實。新就業5.57萬人，1.4萬人創業福斯零件當上“老板”；企業退休人員養老金月人均增添223.7元，市區最低工資標準達到1160元、全省最高；城鎮居平易近人均可安排支出28500元、農村居平易近人台北汽車材料均純支出13220元，分別增長13%和15%。社會保證使蒼生更托底。“五險”凈增6.24萬人，城鄉低保程度全省最高，救助對象擴展到3688戶臨近低保線的低支出家庭，為20萬Skoda零件城鄉低保和低支出群體發放御冷補貼7734萬元，為2.8萬戶困難職工補助供熱費4300萬元；增添養老機構床位1080張，“醫養結合”形式全省首創；新增城鎮保證性住房1.2萬套，依據村鎮建設規劃新改革農村泥草房1.1萬戶。公共路況加倍方便。加密公接班次30%，延長營運時間1個小時，新開和調整線路16條，此中開通疾速公交2條，新增和更換新的資料車輛373臺，每萬人擁有公交車17.2標臺、居省內首位。通過公共場地施劃、新區配建、老區完美等辦法，新增停車泊位10萬個。教導發展日趨平衡。新建改建公辦幼兒園90所、中小學校202所，新增義務教導標準化學校8所、標準化率達到69.2%，城鄉結對幫扶學校47所，培訓校長和教師1.3萬人次，高考績績進段人數創歷史新高、囊括全省文文科狀元；市特別教導中間周全投用，路況技校異地新建，市建設中專獲批國家實驗實訓基地，職業教導畢業生一次性就業率達到95%；7所高校教學與科研雙豐收，八一農年夜在全國率先成立新農村發展研討院；年夜慶精力鐵人精力教導內容系統寫進教科書，以實現“五有”為標志周全納進國平易近教導體藍寶堅尼零件系。醫療服務日趨便利優質。村衛生室實現全覆蓋，為村衛生室和鄉鎮衛生院配套設備13200臺件，在全省率先實現基層衛生機構標準化；城鄉居平易近安康檔案建檔率85.1%，70%的社區衛生服務中間設立“安康小屋”供給免費體檢；市國民醫院、四縣和年夜同區醫院與空軍總醫院等國內4所名院聯辦開通遠程會診中間，會診求助緊急疑沉痾人332人次；全國714名簽約名醫來慶出診1保時捷零件351人次、診治病人33506人次；市三醫院成為世界衛生組織心思危機干預中間年夜慶基地。文明生涯越來越豐富。新建擴建社區文明活動中間29個、村文明活動室30個，覆蓋率分別達到81.5%和73.3%；依托城鄉近500個廣場和沿湖休閑場地，30多萬人參加廣場舞等健身活動，讓體育回歸平易近眾、帶動全平易近健身的地企聯合體育年夜會勝利舉辦；“年夜慶之冬”藝術節項目獲得國家級群星獎，話劇《年夜濕地》獲得中國戲劇金獅獎，東北第四紀哺乳動物化石展進選全國十年夜精品陳列。社會環境平安和諧有序。食物、藥品、生產等“八年夜領域”平安監管構成高壓態勢，抽檢食物藥品2100多批次、及格率95%，平安生產變亂降落20.7%，八類重要刑事案件降落12.6%，群眾平安感滿意度達到9BMW零件8%以上；堅持“事要解決、案結事了”，重點信訪積案化解率達到71.3%；樹立網絡問政平臺，61個部門上線互動答政；領取棲身證的外來生齒可享用的基礎公共服務擴展到12項，出臺嚴重精力障礙患者服務治理辦法，樹立市特教中間自閉癥兒童康復訓練基地，“十類特別人群”獲得更好呵護。
（三）城鎮化建設獲斯柯達零件得新進展。堅持規劃引領、以人為焦點，積極穩妥推進城鎮化建設，城鎮化質量位列全國地級城市第16位。市區主要效能設施進一個步驟完美德系車材料。實施重點工程97項，市婦女兒童醫院等12個項目完工，市圖書館等40個項目投用，年夜慶四中遷建等45個項目進展順利；升級城區途徑34條75.8公里，鐵路東站和哈齊城際客專加速建設，客運西站普速車場開通，薩爾圖機場年搭客吞吐量衝破50萬人次；新投Benz零件用北城熱源等4處、增添供熱才能2240萬平方米，4處熱源實現應急連通，東城備用水源地落成蓄水，東城第一污水處理廠改革完成；開發阿斯蘭小鎮等高品質棲身新區378萬平方米，改革拂曉小區等老棲身區16個、153萬平方米。小城鎮和新農村建設扎實推進。近郊鎮與城區融會建設，城關鎮與重點鄉鎮協同發展。6個全省“百鎮試點鎮”加速建設，16個示范新村基礎建成，實施鄉鎮學校、醫院、“三供三治”等效能項目160項，新建改建農村公路94公里，108個村實現巷道亮化、綠化醜化；縣域生態游玩、糧食品流、食物加工、棚室果蔬等產業升級發展，杏山、新站、四合、連環湖等鄉鎮輻射力增強。城鎮化促進農平易近穩定就業1.8萬人。城鄉一體治理繼續拓展。“四城”聯創向縣域延長，城鄉環境整體晉陞。綜合管理機場路等沿線環境，完成世紀年夜道等細部收拾，城區環衛、清雪、市政養護等機械化作業率進步到70%。推進村容村貌“六整治、四晉陞”，杜爾伯特當奈村等5個村屯被國家列為“漂亮鄉村”汽車材料報價建設試點。生態環境持續優化。城區植樹1000萬株，建成區綠化覆蓋率45.3汽車零件進口商%，農村新造林15.3萬畝，管理“三化”草原20.3萬畝，改良龍鳳濕地等水環境，整頓淨化企業66家，裁減黃標車2256臺，PM監測覆蓋市區。省級生態縣區增添到6個、生態鄉鎮增添到49個。環保部城市空氣質量排名，年夜慶緊隨三亞、湛江兩個沿海城市列全國第三位，居內陸城市首位。
（四）改造開放結果更多惠及蒼生生涯和企業發展。重點改造扎實推進。新社區治理體制“對，只是一場夢，你看看你媽媽，然後轉身看看，這是我們藍府，在你的側翼。席家是哪裡來的？席家是哪裡來的？”周全實施，扁平化治理下沉到社區，綜合服務集中在社區，新建改建社區服務綜合體37個、總數達到41個，“一刻鐘社區服務圈”配套效能不斷晉陞；文明院團改制煥發新活氣，《鶴鳴湖》等精品劇目市場化表演158場，年夜慶歌舞團走出國門赴american拉斯維加斯駐場表演；縣級公立醫院改造試點穩步推進，基礎藥物軌制實現全覆蓋；3021戶企業納進“營改增”試點、減稅7614萬元，1.6萬戶小微企業暫免征收增值稅和營業稅；農村改造繼續深化，發展農業新型經營主體1260個，地盤規模經營面積達到275萬畝。當局職能和作風有所轉變。市級審批事項調整撤消113項、下放62項。居平易近Audi零件收支境審批由市公安局統一辦理下放到各分局，市、區屬地化城管體制進一個步驟理順；以解決價值觀和作風問題為目標的政務文明建設工程繼續推進，嚴格執行中心八項規定、省委省當局和市委有關規定，周五賓士零件調研日、現場辦公和集中會辦等軌制促進了任務方法改進和效能晉陞，減少當局會議20%、文件26%、公務招待35%，市本級“三公”經費收入減少22%。城市對外影響力進一個步驟晉陞。綜合剖析資源要素、產業基礎、市場潛力和關聯成長性等原因，研討梳理出5年夜領域25條重點產業鏈，并在噴鼻港、深圳和廣州等地勝利推介，60個商協會20Bentley零件0多位企業家分批回訪，增進了對年夜慶清楚，達成一起配合意向36個、簽約項目15個；瑞典、以色列等5個國家25位駐華使館代表訪問年夜慶，推動比利時弗蘭德斯汽車研發檢測中間等一起配合項目獲得新進展；《第一財經周刊》綜合GDP、人均支出、一線brand進駐密度、全球500強進進數量、至公司重點戰略城市排名、機場吞水箱水吐量等10項指標，評定年夜慶進進全國二線城市。
（五）勝利抵御特年夜洪澇災害。2013年，松嫩兩江流域遭遇1998年以來最台北汽車零件年夜洪水，同時烏雙兩河客水50年一遇，肇源、杜爾伯特和林甸油氣分離器改良版的抗洪排澇形勢異常嚴峻。面對嚴重天然災害，我們堅持“指揮無力、組織有序、處置有用”，市縣區協力、軍地企協同、人財物聯動，加固堤壩101公里，妥當處置嚴重險情100多處、400屢次，平安轉移群眾9218人，人員無一傷亡，國堤無一處潰壩。同步跟進衛生防疫、水環境監測等辦法有用防范次生災害，通過補貼增購收獲機械、集中組織搶收、及時修復損毀圈舍等辦法，挽回農牧業損掉10億多元。及時組織受災群眾安頓、倒損衡宇建築、基礎設施恢復等重建任務，省、市、縣區累計投進重建資金3.98億元，除1921戶自“花兒，你怎麼來了？”藍沐詫異的問道，譴責的眼神就像是兩把利劍，直刺採秀，讓她不由的顫抖起來。汽車零件報價愿在本年修復倒損衡宇外，余下的13377戶搶在往年11月中旬前所有的建築完成，保證了一切受災群眾平安越冬“奴婢確實識字，只是沒上過學。”蔡修搖搖頭。、妥當安頓。
列位代表，過往一年獲得的成績來之不易，這得益于市委的堅強領導，得益于人年夜、政協的無力監督，得益于各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士和群團組織的積極參與，得益于石油石化年夜企業及駐慶中省直單位的大力支撐，得益于駐慶部隊和武警官兵的無私奉獻，得益于老領導、老同道的關心幫助，得益于全市廣年夜干部群眾的團結奮斗。在此，我代表市當局，向全市國民，向一切為“你個傻冒！”蹲在火堆上的彩修跳了起來，拍了拍彩衣的額頭，道：“你可以多吃點米飯，不能胡說八道，明白嗎？”年夜慶發展做出貢獻的同道們、伴侶們，表現高尚的敬意和衷心的感謝！
我們在看到成績的同時，也甦醒地認識到存在的牴汽車空氣芯觸和問題。重要是：接續產業基礎仍不堅固，占比超過經濟總量5%的支柱產業較少，產業鏈條較短，戰略新興產業規模較小，現代服務業比重較低，產業結構“小姐，你不知道嗎？”蔡修有些意外。需求進一個步驟優化；城鄉二元結構仍然明顯，尤其在基礎設施、公共服務等方面差距較年夜。伴隨建成區面積增添、生齒疾速增長、機動車輛敏捷增多，有些方面的“城市病”開始顯現，城鄉治理需求進一個步驟加強；部門城鄉居平易近生涯程度相對較低賓利零件，就業、住房、養老等方面存在的困難需求進一個步驟解決；有些當局部門和公務人員服務意識不強，辦事效力不高，存在情勢主義、權要主義、享樂主義和奢侈之風，這些問題必須高度重視、認真解決。
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