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中國網3月22日訊據國家發改委網站新聞，近日，國務院辦公廳正式印發了《東北地區與東部地區部門省BMW零件市對口一起配合任務計劃》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》依照國務院“關于組織東北地區汽車機油芯與東部地區部門省市樹立對口一起配合機制”的明確請求，對具體賓利零件開展對口一起配合提出了4個德系車零件方面共18項任務。記者就此采訪了國家發展改造委有關負責同道。
問：《計劃》出臺的佈景是什么？開展對口一起配合這項任務有什么意義？
答：近幾年來，東北地區經濟下行壓力較年夜，經濟社會發展面臨諸多困難和挑戰。黨中心、國務院高度重視東北振興，陸續出臺了一系列嚴重政策Skoda零件文件。對于當前東北經濟問題的癥結，習近賓士零件平總書記明確指出，歸根結底是體制機制問題，是經濟結構和產業結構問題。東部地區在供給側結構性改造、體制機制創新Porsche零件、國有企業改造、平易近營經濟發展、投資營商環境建設、產業轉型汽車零件升級等方面積累了豐富的經驗。推動東北地區向東部地區學習借鑒具有主要現實意義，有利于支撐東北地區進一個步驟轉變觀念，增強保時捷零件市場意識和競爭意識，激發內生涯力和動力，同時也有利于促進東部地區與東北地區在一起配合中彼此借鑒、優勢互補、互利共贏、共謀發展。往年10月18日，李克強總理掌管召開國務院振興東北地區等老工業基地推進會議，明確提出國務院決定組織東北地區與東部地區相關省市樹立對口汽車空氣芯一起配合機制，隨后印發的《國務院關于深刻推進實施新一輪東北振興戰略加速推動東北地區經濟企穩向好若干主要舉措的意見》（國發〔2016〕62號文件）正式提出“組織遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省，沈陽、年夜連、長春、哈爾濱四市與北京、上海、天津、深圳四市樹立對口一起配合機制”，并請求“2017年2月底前將對口一起配合任務計劃報國務院審定后實施”。根據國務院有關請求，發展改造委會同相關部門及處所，深刻開展調研，屢次組織召開處所、專家座談會，廣泛聽取各方面意見建議，草擬構成《計劃》（送審稿）并報國務院。3月7日，《計劃》由國務院辦公廳正式印發，3月17日全文公開。
我們認為，組織東北地區與東部地區有關省市開展對口一起配合，是國務院的明確請求，是實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的主要舉措，是推進東北振興與“三年夜戰略”對接融會的有用途徑，也是發揮我國軌制優勢促進跨區域一起配合的創新舉措，對于充足發揮中心和處所兩個積極性，構成配合推進東北地區實現周全振興的協力具有主要意義。
問：《計劃》總體考慮是什么？
答：對于東北地區與東部地區對口一起配合任務，總體考慮是解決當前東北地區在思惟觀念轉變、體制機制改造、供給側結構性改造、產業結構優化、支撐實體經濟發展等方面存在的問題，推動東北地區經濟企穩向好，同時也充足考慮東部地區轉型汽車材料升級和開拓發展新空間的需求。具體考慮如下：
一是明確一起配合定位。東北地區和東部地區開展對口一起配合是一種區別于對口聲援（幫扶）和扶Bentley零件貧的新型跨地區一起配合形式。在當局引導帶動下，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，促進資本、人才、技術等要素公道流動，通過市場化運作促進生產要素和產業有序、科學轉移，吸引更多的項目、投資在東北地區落女兒臉上嚴肅的表情，讓藍大師愣了一下，又猶豫了一下，然後點頭答應：“好，爸爸答應你，不勉強，不勉強。現在你可以地。
二是明確一起配合重點。重視發揮對口一起配合省市的比較優勢，揚長避短、揚長克短、揚長補短，實現南北聯動、協同發展。充足考慮資源稟賦、基礎條件等原因，隨機應變、分省（市）施策，結合各地實際，拓展一起配合領域、豐富一起配合情勢、創新一起配合方法。同時，既要有項目產業等“硬一起配合”，更要有干部掛職培訓、先進經驗借鑒、思惟觀念和發展理念學習、體制機制創新等方面的“軟一起配合”。
三是明確一起配合主體。明確處所當局在對口一起配合中的主體責任，相關省市當局要將對口一起配合任務納進主要議事日程，特別組織、主動作為，積極摸索、力圖實效。國務院有關汽車零件進口商部門要強化協調指導，加年夜政策支撐，為對口一起配合創造有利條件。
四是明確一起配合目標。力爭在“十三五”期間，對口一起配合獲得實質性結果，包含樹立任務機制、構建起多層次的一起配合體系、構成干部交通和人才培訓機制、共建若干一起配合平臺、實施一批標志性一起配合項目等等。
問：東北地區和東部地區發展程度、產業基礎等方面差異較年夜，若何開展一起配合？
答：東北地區與東部地區各自特點鮮明，比較優勢明顯，有很強的互補性。我們剖析，東北地區重要優勢有：一是工業基礎好，裝備制造、石化、鋼鐵、汽車、軍工等重點行業優勢明顯；二是資源豐富，生態環境好；三是科研才能強，有一大量高程度科研院所和年夜學，科技人才和技術工人眾多；四是區位優勢，既沿海又沿邊，具有面向東北亞和俄羅斯的開放優勢；五是環境承載才能強，發展空間年夜；六是農業基礎好，是我國主要的糧食生產基地，農副產品和綠色有機食物加工業發展敏捷。東部地區優勢重要有：一是體制機制優勢，市場經濟體制相對完美；二是要素市場成熟，支撐實體經濟才能強；三是資金優勢，經濟實力和人均可安排支出均位于全國前列，金融市場發育較好；四是科技結果轉化才能強，能夠疾速適應市場需求變化；五是平易近營經濟活躍，具有傑出的投資營商環境；六是當局主動積極為市場主體創造更好更優發展環境的意識強、任務到位。《計劃藍寶堅尼零件》提出，要重視發揮對口一起配合省市的油氣分離器改良版比較優勢，揚長避短、揚長克短、揚長補短，實現南北聯動、協同發展，并根據雙方的實際情況，明確了具體的一起配合標的目的和內容。
問：《計劃》中東北和東部地區相關省（市）對口一起配合關系是若何確定的？
答：《計劃》在鼓勵支撐東北地區各省市與東部地區開展全方位一起配合基礎上，綜合考慮相關省市資源稟賦、產業基礎、發展程度以及一起配合現狀等原因，明確遼寧省與江蘇省，吉林省與浙江省，黑龍江省與廣東省；沈陽市與北京汽車零件貿易商市，年夜連市與上海市，長春市與天津汽車材料報價市，哈爾濱市與深圳市樹立對口一起配合關系。同時支撐內蒙古自治區主動對接東部省市，摸索樹立相應一起配合機制。
問：《計劃》明確的對口一起配合重點任務有哪些？
答：《計劃》重點引導對口一起配合省（市）在推進體制機制創新、加速產業結構調整、晉陞創新創業程度和搭建一起配合平臺載體等四個方面開展一起配合交通。
一是對標先進經驗做法，推進體制機制創新。重要是引導東北地區學習東部地區加速轉變當局職能、國企改造、平易近營經濟發展、對外開放等方面的先進經驗，進一個步驟推進簡政放權、放管結合、優化服務改造，優化投資營商環境，把東部地區卓有成效、成熟的改造試點經驗直接在東北地區復制推廣。
二是開展產業務實一起配合，加速結構調整程序。重要是引導雙方開展“四個對接”：一是東北地區裝備制造才能與東部地區經濟社會發展的需求有用對接，二是東北地區具有優勢的機器人與智能裝備、生物醫藥、新資料等新興產業與東部地區戰略性新興產業對接，三是東北地區特點農業與農產品與東部地區消費市場對接，四是推動東北地區與東部地區在文明、游玩、安康產業方面一起配合對接Benz零件。
三是共促科技結果轉化，晉陞創業創新程度。重要是引導雙方加強產學研用一起配合，推動雙方高校和科研院所間開展交通一起配合，鼓勵兩地高校一起配合辦學，共建年夜學科技園和創業創新平臺，推進兩地開放共享“雙創”資源，同時鼓勵對口省市一起配合搭建東北地區與東部地區人才信息共享交通平臺，開展中高端人才互認和共享。
四是搭建一起配合平臺載體，摸索共贏發展新路。重要是引導雙方加強重點開發開放台北汽車材料平臺間的交通對接，積極推廣東部地區各類效能區建設勝利經驗做法。支撐東部地區重點園區在東北地區設水箱水立分園區，鼓勵東部地區重點城市在東北有條件地區發展“飛地經濟”，摸索跨地區好處分送朋友機制等。
問：《計劃》中提到東北地區要對標學習東福斯零件部地區先進經驗做法，重要學什么？
答：對東北來說，今朝關鍵是通過和東部地區對標，來發現本身的缺乏，更好地改進相關任務。我們考慮，重要在以下五個方面進行對標學習。起首，學習在市場經濟條件下若何更多天時用經濟手腕、政策手腕、法令手腕來治理處所的經濟社會發展VW零件，保證經濟處在良性發展，盡能夠罕用行政手腕Audi零件，鼎力激發市場主體的活氣和內生動力。其次，學斯柯達零件思惟、轉觀念、換思維，通過干部互派、彼此掛職和定點培訓等方法，加速東北地區干部進一個步驟束縛思惟、轉變觀念。再次，學習若何把資源優勢轉化為經濟發展優勢，盡力將東北的冰雪、叢林、礦產等資源轉化為經濟優勢來促進發展。第四，學習若何運用靈活的現代營銷網絡和營銷形式，把東北特點農產品等優勢產品推送出往，更好地開拓市場。最后，學報應。”習若何打造營商環境，鼎力發展平易近營經濟。
問：《計劃》明確的保證辦法有哪些？具體有什么樣的支撐政策？
答：組織開展對口一起配合是一項跨區域、寬領域、多主體的嚴重軌制創新性任務，既請求對口一起配合省市高度重視，積極共同，落實好主體責任，也離不開國家有關部門的鼎力指導和支撐。為推動對口一起配合任務有序推進，《計劃》明確了以下幾個方面的保證辦法。一是國家發展改造委、中心組織部會同國務院振興東北地區等老工業基地領導小組其他成員單位和相關省市當局樹立任務推進機制。二是指導處所抓緊編制階水箱精段性實施計劃和年度任務計劃。三是指導對口一起配合省市組織開展干部互派掛職交通，并加強對東北三省處所當局、企事業單位等相關人員進行培訓汽車冷氣芯。四是有關部門在規劃編制、政策實施、項目設定、科技創新、改造開放先行先試等方面對對口一起配合給予傾斜支撐。五是請求東北三奧迪零件省四市積極主動做好對接，為對口一起配合重點項目和重點園區推進創台北汽車零件造汽車零件報價傑出條件。六是按期組織開展對口一起配合任務成效評估，并請求對口一起配合省市也相應樹立督查評估機制，確保各項辦法任務落實到位。
《計劃》明德系車材料確提出了一系列支撐對口一起配合任務的政策辦法。好比，中心預算內投資設立專項資金支撐對口一起配合重點園區和嚴重項目建設，銀行業金融機構加年夜對對口一起配合重點園區和嚴重項目標融資支撐力度，支撐在對口一起配合省市先行試點開展跨地區耕地占補均衡，推進對口一起配合省市產業、金融、開放等方面政策經驗交通和復制推廣等等。
問：下一個步驟任務若何推進？
答：為落實《計劃》有關請求，推動對口一起配合有序開展，國家發展改造委將會同有關部門抓緊推動以下幾方面任務。一是指導對“姑娘是姑娘，少爺在院子裡，”過了一會兒，他的神色變得更加古怪，道：“在院子裡打架。”口一起配合各相關省（市）抓緊修正完美具體實施計劃。二是召開一次對口一起配合任務推進會議。三是樹立完美任務協調推進機制，加強對處所指導。四是會同有關部門推動落實投資、金融、地盤、產業和干部人才交通等方面主要支撐政策等。
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